O Poder Político-Burocrático na Gestão Pública Brasileira: uma Crítica de seus Marcos Reformistas à Luz de Adorno

Autores

  • Elisa Zwick Unifal-MG

DOI:

https://doi.org/10.21118/apgs.v1i3.5115

Palavras-chave:

dialética negativa, burocracia, antissistema

Resumo

A conformação da burocracia pública brasileira avançou historicamente pela adoção de modelos excludentes para governar o Estado, integrados à hegemonia necessária para a permanência do poder nas mãos da classe dominante. À luz da dialética negativa de Adorno (2009), apresentamos neste ensaio uma análise crítica antissistema dos marcos reformistas da constelação político-burocrática da Gestão Pública brasileira. Partimos da burocracia do poder desde o Estado Novo, para compreender o poder da burocracia no desenvolvimento da estrutura capitalista dependente, de modo que situamos o democratismo e a estadania como anticategorias do pensamento convencional de democracia e cidadania.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Elisa Zwick, Unifal-MG

Professora Adjunta Classe C, Nível I, do Instituto de Ciências Sociais Aplicadas da Universidade Federal de Alfenas. Mestre e doutora em Administração pela Universidade Federal de Lavras, UFLA. Graduada em Administração pela Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul, Unijuí. Possui experiência em Tutoria na Coordenadoria de Educação a Distância no Departamento de Estudos da Administração da Unijuí, onde atuou nos cursos superiores de Tecnologia em Gestão Pública, Gestão de Cooperativas e Marketing, vinculados ao Departamento de Estudos em Administração. Atuou como Tutora no curso de Bacharelado em Administração Pública da UFLA. Também possui experiência docente no Ensino Fundamental e Médio. Possui pesquisa nos temas: administração, cooperativismo, organizações não-governamentais, Gestão Pública e Teoria Crítica. Possui interesse de pesquisa nos temas voltados à Gestão Pública em interface com as Teorias Organizacionais e a Teoria Crítica.

Referências

ADORNO, T. W. (2009). Dialética negativa. Rio de Janeiro: Zahar.
ADORNO, T. W. (1995). Educação e emancipação. (4 ed.) São Paulo: Paz e Terra.
ADORNO, T. W. (2002). Indústria cultural e sociedade. São Paulo: Paz e Terra.
ADORNO, T. W. (1992). Minima moralia: reflexões a partir da vida danificada. São Paulo: Ática.
ADORNO, T. W. (2010). Teoria da semiformação. In: PUCCI, B.; ZUIN, A. A. S; LASTÓRIA, L. A. C. N. (Orgs.). Teoria crítica e inconformismo: novas perspectivas de pesquisa. Campinas: Autores Associados. 7-40.
ADORNO, T. W.; HORKHEIMER, M. (1997). Dialética do esclarecimento: fragmentos filosóficos. (6 reimp.) Rio de Janeiro: Zahar.
BARIANI JR., E. (2010). Dasp: entre a norma e o fato. In: ANDREWS, C. W.; BARIANI JR., E. (Orgs.). Administração Pública no Brasil: breve história política. São Paulo: Ed. Unifesp. 39-62.
BASTOS, P. P. Z.; FONSECA, P. C. D. (2012). Apresentação: desenvolvimento, economia e sociedade na era Vargas. In: BASTOS, P. P. Z.; FONSECA, P. C. D. (Orgs.). A era Vargas: desenvolvimentismo, economia e sociedade. São Paulo: Ed. Unesp. 7-19.
BRESSER-PEREIRA, L. C. (1985). Desenvolvimento e crise no Brasil (1930-1983). (14 ed. rev. e atual.). São Paulo: Brasiliense.
BRESSER-PEREIRA, L. C.; SPINK, P. K. (Orgs.). (2003). Reforma do Estado e Administração Pública gerencial. Rio de Janeiro: Ed. FGV.
CARNEIRO, J. G. P. (2015). Histórico da desburocratização, s.d. Recuperado de http://conscienciafiscal.mt.gov.br/arquivos/A_026286369f481cdb72054e00a8feb3ceHistoricodadesburocratizacao.pdf.
CARVALHO, J. M. (1998). Pontos e bordados: escritos de história e política. Belo Horizonte: Ed. UFMG.
CARVALHO, J. M. (2009). Cidadania no Brasil: o longo caminho. (12 ed). Rio de Janeiro: Civilização Brasileira.
CHASIN, J. (2000). A miséria brasileira: 1964-1994 - do golpe militar à crise social. Santo André: Ad Hominem.
COSTA, F. L. (2008). Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de Administração Pública; 200 anos de reformas. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, 42(5), 829-874.
COUTINHO, C. N. (1984). A democracia como valor universal e outros ensaios. (2 ed. ampl.). Rio de Janeiro: Salamandra.
FARIA, J. H. (2010). Economia política do poder: fundamentos. (6 reimp.). Curitiba: Juruá, v. 1.
FERNANDES, F. (1975). Capitalismo dependente e classes sociais na América Latina. Rio de Janeiro: Zahar.
FONSECA, P. C. D. (2012). Gênese e precursores do desenvolvimentismo no Brasil. In: BASTOS, P. P. Z.; FONSECA, P. C. D. (Orgs.). A era Vargas: desenvolvimentismo, economia e sociedade. São Paulo: Ed. Unesp. 21-49.
GARCIA, F. C. (1979). Ainda sobre a estatização. Revista de Administração da USP, RAUSP, São Paulo, 14(3), 27-44.
GOUVÊA, G. F. P. (1994). Burocracia e elites burocráticas no Brasil. São Paulo: Paulicéia.
HAFFNER, J. (2002). A Cepal e a industrialização brasileira (1950-1961). Porto Alegre: Edipucrs.
IANNI, O. (2004). Pensamento social no Brasil. São Paulo: Ed. Edusc.
MARTINS, C. E. (1977). Capitalismo de Estado e modelo político no Brasil. Rio de Janeiro: Graal.
MARTINS, C. E. (1994). O circuito do poder: democracia, participação, descentralização. São Paulo: Entrelinhas.
MENDES, A.; GURGEL, C. (2013). Formação burguesa e do Estado dependentes no Brasil. In: GURGEL, C.; MARTINS, P. E. M. Estado, organização e pensamento social brasileiro. Niterói: Ed. UFF. 101-139.
MOTTA, F. C. P. (1979). Empresários e hegemonia política. São Paulo: Brasiliense.
MOTTA, F. C. P. (1990). Organização e poder: empresa, Estado e escola. São Paulo: Atlas.
MOTTA, F. C. P.; BRESSER-PEREIRA, L. C. (2004). Introdução à organização burocrática. (2 ed. rev.). São Paulo: Thomson Learning.
OLIVEIRA, F. (2003). Crítica à razão dualista; O ornitorrinco. São Paulo: Boitempo.
ORTIZ, R. (2009). A cultura brasileira e a identidade nacional. (5 ed., 10 reimp.). São Paulo: Brasiliense.
OTTE, G.; VOLPE, M. L. (2000). Um olhar constelar sobre o pensamento de Walter Benjamin. Fragmentos, Florianópolis, 18, 35-47.
PAÇO-CUNHA, E.; REZENDE, T. D. H. (2015). Via colonial e cogestão pública na democracia dos proprietários. Anais do Encontro Mineiro de Administração Pública, economia solidária e Gestão Social. Lavras, Minas Gerais, Brasil, 5.
PAIVA, C. H. A. (2009). A burocracia no Brasil: as bases da Administração Pública nacional em perspectiva histórica (1920-1945). História, São Paulo, 28(2), 775-796.
PAULA, A. P. P. (2005). Por uma nova Gestão Pública: limites e potencialidades da experiência contemporânea. Rio de Janeiro: Ed. FGV.
SAES, D. A. M. (1985). A formação do Estado burguês no Brasil (1888-1891). (2 ed.). São Paulo: Paz e Terra.
SILVA, E. S. N. (2006). Filosofia e arte em Theodor W. Adorno: a categoria constelação. (Tese de doutorado). Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, MG, Brasil.
SOUZA, J. (2006). A construção social da subcidadania: para uma sociologia política da modernidade periférica. Belo Horizonte; Rio de Janeiro: Ed. UFMG; IUPERJ.
TOLEDO, C. N. (1997). Iseb: fábrica de ideologias. (2 ed.). Campinas: Ed. Unicamp.
TRAGTENBERG, M. (2009). A falência da política. São Paulo: Ed. Unesp.
TRAGTENBERG, M. (1971). A teoria geral da Administração é uma ideologia? Revista de Administração de Empresas, São Paulo, 11(1), 7-21.
TRAGTENBERG, M. (1989). Administração, poder e ideologia. (2 ed.). São Paulo: Cortez.
TRAGTENBERG, M. (2006). Burocracia e ideologia. (2 ed. rev. e ampl.). São Paulo: Ed. Unesp.
VALE, A. M. (2006). O Iseb, os intelectuais e a diferença: um diálogo teimoso na educação. São Paulo: Ed. Unesp.
WAHRLICH, B. M. S. (1974). Reforma administrativa federal brasileira: passado e presente. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, 8, 27-75.

Downloads

Arquivos adicionais

Publicado

2017-07-03

Como Citar

Zwick, E. (2017). O Poder Político-Burocrático na Gestão Pública Brasileira: uma Crítica de seus Marcos Reformistas à Luz de Adorno. Administração Pública E Gestão Social, 1(3), 216–226. https://doi.org/10.21118/apgs.v1i3.5115

Edição

julho-setembro 2017: 9(3) 135-242

Seção

Artigos

Licença

Autores que publicam na Revista de Administração Pública e GestãoSocial (APGS) devem concordar com os seguintes termos:

  • Autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado soba Creative Commons Attribution License, permitindo o compartilhamentodo trabalho com reconhecimento da autoria do trabalho e publicação inicial nesta revista.
  • Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalhopublicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional oucomo capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
  • Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar críticas e sugestões proveitosas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado.
  • Autores reservam o direito da editoria desta revista de efetuar, nos trabalhos originais, alterações de ordem normativa, ortográfica e gramatical, com vistas a atender sua política editorial e a manter opadrão culto da língua, respeitando, porém, o estilo dos autores.
  • Autores assumem exclusiva responsabilidade pelas suas opiniões emitidas nos trabalhos publicados nesta revista.