Public Management in yhe Non-Being Area: Public Policies, Racial Equality and Public Administration in Brazil

Authors

  • Tatiana Dias Silva PPGA/UNB IPEA

DOI:

https://doi.org/10.21118/apgs.v0i0.5347

Keywords:

gestão pública, raça, racismo, políticas públicas

Abstract

This article tries to analyze the insertion of the racial issue in the recent Brazilian governmental agenda, from the perspective of the matrix of domination, presented by Patricia Hill Collins. For this author, confronting oppression in search of empowerment, comes from knowing the sources and the modus operandi of power. For that, she presents a matrix of domination in a North American context, with domains of structural, disciplinary, hegemonic and interpersonal power. Based on this model, the mechanisms of reproduction of racism and inequalities in the Brazilian context will be considered as means to comprehend recent policies in order to promote racial equality, their limits, advances, and possibilities. It is assessed that, although progress has been made in the structural domain, it seems they are not sufficiently sturdy yet to address the issue, both, because they are the result of conflicts and conciliations that alter their scope, and because progress in the disciplinary and hegemonic domains does not seem to have reached the same level yet.

Keywords: public management, race, racism, public policies

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Tatiana Dias Silva, PPGA/UNB IPEA

Doutoranda PPGA/UNB

Pesquisadora IPEA

References

BERNARDINO-COSTA, Joaze (2015). Saberes subalternos e decolonialidade: os sindicatos das trabalhadoras domésticas no Brasil. Brasília, EdUnB,.
BERNADINO-COSTA, Joaze & GROSFOGUEL, Ramón. (2016). Decolonialidade e perspectiva negra. Sociedade e Estado, 31(1), 15-24. https://dx.doi.org/10.1590/S0102-69922016000100002.
CICONELLO, Alexandre. (2012). O orçamento das políticas federais de promoção da igualdade racial e combate ao racismo: baixa prioridade e execução. Brasília: INESC. Nota Técnica n. 179.
COLLINS, Patricia Hill. (2000). Black Feminist Thought: knowledge, consciousness, and politics of empowerment. New York/London: Routledge.
COLLINS, Patricia Hill. (2016). Aprendendo com a outsider within: a significação sociológica do pensamento feminista negro. Sociedade e Estado, 31(1), 99-127.
ETHOS. Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social. (2010). Perfil Social, Racial e de Gênero das 500 Maiores Empresas do Brasil e Suas Ações Afirmativas, pesquisa 2010. São Paulo.
GROSFOGUEL, Ramón. (2016). A estrutura do conhecimento nas universidades ocidentalizadas: racismo/sexismo epistêmico e os quatro genocídios/epistemicídios do longo século XVI. Sociedade e Estado, 31(1), 25-49. https://dx.doi.org/10.1590/S0102-69922016000100003.
RAMOS, Guerreiro. (1957) Introdução Crítica à Sociologia Brasileira. RJ: Editora Andes.
hooks, Bell (1981). Ain’t I a woman: black women and feminism. Boston: South End Press.
IPEA et al. (2011). Retrato das desigualdades de gênero e raça. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada . [et al.]. - 4ª ed. - Brasília: Ipea [com participação de: ONU Mulheres, Secretaria de Políticas para as Mulheres (SPM), Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial (Seppir)].
IPEA. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. (2005). “Igualdade Racial”. Políticas Sociais - acompanhamento e análise, nº 11 (Vinte Anos da Constituição Federal - volume 3). Brasília: Ipea.
IPEA. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. (2009) . “Igualdade Racial”. Políticas Sociais - acompanhamento e análise, nº 17 (Vinte Anos da Constituição Federal - volume 3). Brasília: Ipea.
IPEA. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. (2011). “Igualdade Racial”. Políticas Sociais - acompanhamento e análise, nº 19, 2011. Brasília: Ipea.
IPEA. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. (2015). “Igualdade Racial”. Políticas Sociais - acompanhamento e análise, nº 23. Brasília: Ipea.
JACCOUD, Luciana de B. & BEGHIN, Nathalie. (2002). Desigualdades raciais no Brasil: um balanço da intervenção governamental. Brasília: Ipea.
JESUS, Rodrigo E. & GOMES, Nilma L. (2013), Panorama de implementação da lei no 10.639/2003: contribuições da pesquisa práticas pedagógicas de trabalho com relações étnico-raciais na escola. In SILVA; GOES (orgs.). Igualdade racial no Brasil: reflexões no Ano Internacional dos Afrodescendentes. Brasília: Ipea.
KENNEDY, Brandy A. (2013). Sorting Through: The Role of Representation in Bureaucracy. J Public Adm Res Theory, 23 (4): 791-816. doi: 10.1093/jopart/mut028.
KINGDON, John W. (2011). Agendas, Alternatives and Public Policies. 2a. Ed. Boston: Longman.
LIMA, Luciana L. & D'ASCENZI, Luciano. (2013). Implementação de políticas públicas: perspectivas analíticas. Rev. Sociol. Polit. [online]. 2013, vol.21, n.48.
MALDONADO- TORRES, Nelson (2016) Transdisciplinariedade e Decolonialidade. Estado e Sociedade, v. 31, n.1, 2016.
MOURA, Clovis. (1972 ). Rebeliões da Senzala. RJ: Conquista.
OSÓRIO, R. G. (2006). Desigualdades raciais e de gênero no serviço público civil: programa de fortalecimento institucional para a igualdade de gênero e raça, erradicação da pobreza e geração de emprego (GRPE). Brasília: [S.l.]. (Cadernos GRPE, n. 2).
OSÓRIO, R. G. (2008). “Desigualdade racial e mobilidade social no Brasil: um balanço das teorias”. Theodoro, Mário (org.). In: As políticas públicas e a desigualdade racial no Brasil: 120 anos após a abolição. Brasília: Ipea.
PAIXÃO, Marcelo & ROSSETTO, Irene. (2012). Levantamento das fontes de dados estatísticos sobre a variável cor ou raça no Brasil contemporâneo: terminologias classificatórias, qualidade das bases de dados e implicações para as políticas públicas [online]. Anais... 36º Encontro Anual da ANPOCS. 21 a 25 de outubro de 2012. Águas de Lindóia(SP): ANPOCS.
ROSA, Alexandre R. (2014). Relações Raciais e Estudos Organizacionais no Brasil”. RAC, Rio de Janeiro, v. 18, n. 3, art. 1, pp. 240-260, Maio/Jun.
SENKEVICS, Adriano Souza, MACHADO, Taís de Sant’Anna, & OLIVEIRA; Adolfo Samuel de. (2016). A Cor ou Raça nas Estatísticas Educacionais - uma análise dos instrumentos de pesquisa do Inep. Brasília : Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira.
SILVA, Silvio José A. (2008). Combate ao racismo. Brasília: Fundação Alexandre de Gusmão.
SILVA, Tatiana D. (2012). O estatuto da Igualdade Racial. Texto para Discussão n. 1712. Brasília: Ipea.
SILVA, Tatiana D. (2016). Administração Pública e Relações Raciais: uma Análise da Produção Científica entre 2011 e 2016. Anais… Encontro de Administração Pública e Governança. São Paulo, 20 a 22 de novembro.
SILVA, T. et al. Planejamento e Financiamento das Políticas de Igualdade Racial: possibilidades para o Plano Plurianual 2012-2015. (2011). Nota técnica Disoc n. 7. Brasília: IPEA.
SILVA, Tatiana D. & SILVA, Josenilton M. (2014). Reserva de vagas para negros em concursos públicos: uma análise a partir do Projeto de Lei 6.738/2013. Nota Técnica IPEA n. 17. Brasília: Ipea.
SOARES, Sergei. (2008). A Demografia da cor: a Composição da População Brasileira de 1890 a 2007. In THEODORO, Mário (org.). As políticas públicas e a desigualdade racial no Brasil: 120 anos após a abolição. Brasília: Ipea.
STREEK, Wolfgang & THELEN, Kathleen. (2005). Introduction: Institutional Change in Advanced Political Economies”. In STREEK, W.; THELEN, K. Beyond Continuity: Institutional Change and Advanced Political Economies. Oxford University Press.
THEODORO, Mário. (2008). A formação do mercado de trabalho e a questão racial no Brasil. In Theodoro, Mário (org.). As políticas públicas e a desigualdade racial no Brasil: 120 anos após a abolição. Brasília: Ipea.
VOLPE, Ana Paula S. & SILVA, Tatiana D. (2016). Reserva de Vagas para negros na administração pública. Relatório de Pesquisa. Brasília: Ipea.
WAISELFISZ, Julio Jacobo. (2014). Mapa da violência 2014: os jovens do Brasil. Rio de Janeiro: Flacso.
WATKINS-HAYES, Celeste. (2011). Race, Respect, and Red Tape: Inside the Black Box of Racially Representative Bureaucracies. J Public Adm Res Theory - JPART 21, p.233–251.

Published

2018-04-14

How to Cite

Silva, T. D. (2018). Public Management in yhe Non-Being Area: Public Policies, Racial Equality and Public Administration in Brazil. Administração Pública E Gestão Social, 148–159. https://doi.org/10.21118/apgs.v0i0.5347

Issue

Section

Articles