Do State capacity dimensions differently affect policy areas performance?
An analysis of bureaucrats’ perspective
DOI:
https://doi.org/10.21118/apgs.v14i2.12439Resumo
Objetivo da pesquisa: analisar os determinantes do desempenho governamental, assumindo que os setores de política têm diferentes capacidades estatais e produzem desempenho heterogêneos.
Enquadramento teórico: Fundamentado na literatura de burocracia neoweberiana e nos debates sobre governança pública, o artigo testa se os setores de política (núcleo do governo; infraestrutura; desenvolvimento produtivo; segurança/cidadania e social/ambiental) apresentam diferentes capacidades e produzem resultados heterogêneos.
Metodologia: A pesquisa utiliza dados de um survey com mais de três mil servidores da administração pública federal brasileira para criar variáveis ??compostas das dimensões de desempenho e capacidades estatais, em seguida, compara descritivamente essas variáveis ??e roda uma regressão multivariada para testar as hipóteses.
Resultados: O estudo confirma que o grau de desenvolvimento da capacidade estatal impacta a percepção de desempenho dos burocratas e, em segundo lugar, esses efeitos são bastante diversos nos resultados e impactos organizacionais. No entanto, a variação entre as áreas de política não é tão expressiva quanto o esperado. As descobertas reforçam estudos recentes que afirmam que o investimento governamental na capacidade estatal se tornou mais amplo e inclusivo à medida que incorporou várias agências que não pertencem aos clássicos “bolsões da eficiência”.
Originalidade: Com base em um conjunto de dados original, a pesquisa mostra percepções sobre o avanço do estudo da capacidade estatal, governança e desempenho do setor público. As análises comparativas são inéditas, pois englobam simultaneamente dimensões cruciais do serviço público no Brasil, como meritocracia, autonomia, relacionamento, competências, recursos e accountability.
Contribuições teóricas e práticas: Em termos teóricos, o artigo testa hipóteses essenciais sobre a burocracia e o desempenho no governo federal, em sua maioria restritas à literatura internacional. Ele também explora a heterogeneidade dos setores de políticas públicas e, como isso afeta seu desempenho, evidenciando a necessidade de políticas de gestão pública mais inclusivas e abrangentes.
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