A Discricionariedade como um Pressuposto da Implementação de Políticas Públicas: um Ensaio Teórico
DOI:
https://doi.org/10.21118/apgs.v16i2.15184Resumen
Objectivo: El objetivo de este ensayo es desarrollar proposiciones teóricas sobre la implementación de políticas públicas.
Marco Teórico: el estudio es basado en la literatura sobre los factores que influyen en la acción de los burócratas de nivel de calle en la implementación de políticas públicas.
Resultados: La primera proposición defiende que la discrecionalidad, más que un factor influyente, es una premisa de la implementación. Otra proposición se deriva de la percepción de que la acción de implementar políticas públicas influye de diferentes maneras en los principios que la rigen — núcleo estable — y sus factores intercontextuales —núcleo dinámico. La última proposición argumenta que debe haber un esfuerzo por parte de los formuladores de políticas para reconocer la influencia y conocer los factores que influyen en la forma en que la burocracia de nivel calle implementa una determinada política pública. Como consecuencia, el marco normativo original de política pública tendría mayor apego a la realidad observada en los contextos en los que se implementa la política pública, además de llevar la consideración de la multidimensionalidad al núcleo de la política pública como característica básica de la burocracia de nivel de calle. Adicionalmente, se presenta un modelo integrador de dimensiones y categorías sobre el tema.
Originalidad: presenta la discrecionalidad como un supuesto al estudiar los factores que influyen en la acción de los burócratas de nivel de calle, diferenciándola de la acción discrecional. Además, el modelo propuesto busca avanzar en el debate sobre las dinámicas existentes entre la formulación y la implementación de políticas públicas.
Contribuciones teóricas y prácticas: desde el punto de vista teórico, el contenido del ensayo plantea argumentos que contribuyen cualitativamente em la area de investigación. Desde una perspectiva práctica, proporciona un modelo que puede servir como parámetro para nuevos estudios y presenta proposiciones que pueden probarse en futuras investigaciones empíricas.
PALABRAS CLAVE: Burocracia de nivel de calle, Factores que influyen en la acción, Marco normativo, Dimensiones y categorias.
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