Eficiencia y Productividad en una Cámara Municipal de la Región Metropolitana de Fortaleza/Ceará
DOI:
https://doi.org/10.21118/apgs.v16i2.15281Resumen
Objetivo de la investigación: Analizar la eficiencia y productividad de los concejales de un municipio perteneciente a la región metropolitana de Fortaleza/Ceará.
Marco teórico: Esta investigación se basa en la teoría de la elección pública, cuando defiende que los agentes políticos actúan sólo para maximizar sus propios intereses derivados del ejercicio de sus cargos, en detrimento del interés público (Downs, 1957) y que los incentivos son necesarios para reducir este comportamiento (Eisenhardt, 1989).
Metodología: El análisis de datos se realiza en el periodo comprendido entre 2013 y 2020, abarca dos legislaturas e incluye una muestra inicial de 31 concejales, distribuidos en un panel no balanceado con 156 observaciones. La eficiencia y la productividad se calculan a partir del análisis envolvente de datos y el índice de productividad de Malmquist. Se aplica diferencia de medias y análisis de tendencia para verificar las hipótesis del estudio.
Resultados: Además de observar un aumento en los gastos totales y una reducción en el número de proposiciones, los resultados de la investigación muestran que la eficiencia y pérdida de productividad de los concejales fue, en promedio, de 83% y 17% sobre las legislaturas, respectivamente. Los hallazgos también mostraron que el costo promedio de producción legislativa fue de R$ 12.933,69. Finalmente, hubo un aumento de 117% en la productividad entre legislaturas, considerando solo a los concejales reelegidos en sus cargos a través de elecciones.
Originalidad: Hasta el momento, ninguna investigación ha estudiado la eficiencia y productividad a nivel de los agentes políticos en el ámbito legislativo municipal. Tampoco ha explorado su evolución y tendencia durante (y entre) campañas electorales.
Aportes teóricos y prácticos: Este estudio confirma el supuesto de la teoría de la elección pública al señalar evidencias de comportamientos de los agentes políticos disonantes de la eficiencia y productividad esperada al final del mandato. La evidencia permite un mayor control social de las acciones realizadas en los ayuntamientos.
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