Gestión de la Impresión de Legitimidad en Universidades Federales
DOI:
https://doi.org/10.21118/apgs.v16i1.15704Resumen
Objetivo: describir evidencias de gestión de la impresión de legitimidad a partir de datos correccionales de los Informes de Gestión (IG) de las Universidades Federales (UF) brasileñas en el período de 2014 a 2016.
Marco teórico: La investigación utiliza la lente de la teoría de la Legitimidad.
Método: El análisis documental de los IG se empleó para codificar variables de evidenciación correccional de las UF, incluyendo datos cuantitativos y cualitativos de integridad de las informaciones del IG. Se generaron datos descriptivos de media y desviación estándar para las variables. Además, los datos de las variables fueron agrupados generando clusters característicos de evidenciación. Un análisis de envoltoria de datos del sistema CGU-PAD generó agrupamientos de eficiencia de los procesos administrativos disciplinarios (PAD). Las distribuciones de las variables fueron sometidas a pruebas de diferencia entre agrupamientos de IG y de eficiencia. Por último, se utilizó un análisis de correspondencia para evaluar la independencia de esos agrupamientos por variable.
Resultados: Parte de las evidenciaciones correccionales presentaron comportamiento isomórfico. Sin embargo, el detalle del sistema correccional se relacionó de manera inversa a la evidenciación de expulsiones. Además, la mayor publicidad de los actos de instauración contrastó con la opacidad de la autoridad cuando los procesos eran más eficientes. En estas dos situaciones, la imagen de legitimidad sustantiva se materializó tanto en la publicidad de la sanción, como en más eficiencia procesual. En sentido opuesto, la exposición del sistema correccional se asoció a poca eficiencia procesual, caracterizándose como un mecanismo de gestión simbólica de la imagen de legitimidad.
Originalidad: No se encontraron estudios previos sobre transparencia correccional en universidades bajo el enfoque de la Legitimidad.
Contribuciones: La investigación contribuye con la literatura al analizar la divulgación correccional como práctica de gestión de la imagen de legitimidad. El estudio puede apoyar las prácticas de control social sugiriendo medios de confrontación entre narrativas simbólicas y prácticas materiales.
Descargas
Citas
Archel, P., Husillos, J., Larrinaga, C., & Spence, C. (2009). Social disclosure, legitimacy theory and the role of the state. Accounting, auditing & accountability jornal, 22(8), 1284-1307. https://doi.org/10.1108/09513570910999319
Bairral, M. A. D. C., Silva, A. H. C., & Alves, F. J. D. S. (2015). Transparência no setor público: uma análise dos relatórios de gestão anuais de entidades públicas federais no ano de 2010. Revista de Administração Pública, 49, 643-675.
https://doi.org/10.1590/0034-7612125158
Beuren, I. M., Hein, N., & Boff, M. L. (2011). Estratégias de legitimidade organizacional de Lindblom versus geração familiar gestora de empresas familiares. Revista Iberoamericana de Contabilidad de Gestión, 9 (17), 1-20.
Buisson, M. L. (2008). Légitimité et sciences de gestion: état des lieux et perspectives. Humanisme et entreprise, (4), 29-57.
Burns, J., & Scapens, R. W. (2000). Conceptualizing management accounting change: an institutional framework. Management accounting research, 11 (1), 3-25. https://doi.org/10.1006/mare.1999.0119
Castaldelli Júnior, E. (2010). Divulgação de desempenho de órgãos públicos: uma Análise de Conteúdo dos relatórios de gestão do Tribunal de Contas da União [Dissertação de Mestrado, Universidade de São Paulo].
Castro, C. J. (2016). Análise da aderência dos relatórios de gestão às boas práticas de governança aplicadas ao setor público: um estudo em cinco Universidades Públicas Federais [Dissertação de Mestrado, Universidade Federal Fluminense].
Controladoria Geral da União. (2018). Relatórios de punições expulsivas. http://www.cgu.gov.br/assuntos/atividade-disciplinar/relatorios-de-punicoes-expulsivas.
Covaleski, M. A., Dirsmith, M. W., & Samuel, S. (1996). Managerial accounting research: the contributions of organizational and sociological theories. Journal of management accounting research, 8, 1-36.
Dantas, J. A., Zendersky, H. C., dos Santos, S. C., & Niyama, J. K. (2005). A dualidade entre os benefícios do disclosure e a relutância das organizações em aumentar o grau de evidenciação. Revista Economia & Gestão, 5 (11), 56-76.
Deegan, C. (2019). Legitimacy theory - Despite its enduring popularity and contribution, time is right for a necessary makeover. Accounting, Auditing & Accountability Journal. 32 (8), 2307-2329. https://doi.org/10.1108/AAAJ-08-2018-3638
Deegan, C., Rankin, M., & Tobin, J. (2002). An examination of the corporate social and environmental disclosures of BHP from 1983?1997. Accounting, Auditing & Accountability Journal. 15 (3), 312-343. https://doi.org/10.1108/09513570210435861
Deegan, C., Rankin, M., &Voght, P. (2000). Firms' disclosure reactions to major social incidents: Australian evidence. Accounting forum 24 (1), 101-130. https://doi.org/10.1111/1467-6303.00031
Deegan, C. (2002). Introduction: The legitimising effect of social and environmental disclosures–a theoretical foundation. Accounting, auditing & accountability journal, 15 (3), 282-311.https://doi.org/10.1108/09513570210435852
Dias Filho, J. M. (2007). Políticas de evidenciação contábil: um estudo do poder preditivo e explicativo da teoria da legitimidade. Anais do Encontro da Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Administração–EnANPAD, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 31.
DiMaggio, P. J., & Powell, W. W. (1983). The iron cage revisited: Institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields. American sociological review, 147-160.https://doi.org/10.2307/2095101
Dowling, J., & Pfeffer, J. (1975). Organizational legitimacy: Social values and organizational behavior. Pacific sociological review, 18 (1), 122-136. https://doi.org/10.2307/1388226
Franco, L. M. G., Rezende, D. A., Figueiredo, F. C., & do Nascimento, C. (2014). Nível de divulgação eletrônica da contabilidade pública dos municípios do Paraná no ambiente da Internet. Revista de Ciências da Administração, 16 (38), 140-153.http://dx.doi.org/10.5007/2175-8077.2014v16n38p140
Gama, J. R., & Rodrigues, G. M. (2016). Transparência e acesso à informação: um estudo da demanda por informações contábeis nas universidades federais brasileiras. TransInformação, 28, 47-58.https://doi.org/10.1590/2318-08892016002800004
Guthrie, J., & Parker, L. D. (1989). Corporate social reporting: a rebuttal of legitimacy theory. Accounting and business research, 19 (76), 343-352.https://doi.org/10.1080/00014788.1989.9728863
Hresc, J., Riley, E., & Harris, P. (2018). Mining project's economic impact on local communities, as a social determinant of health: A documentary analysis of environmental impact statements. Environmental Impact Assessment Review, 72, 64-70. https://doi.org/10.1016/j.eiar.2018.05.009
Hewlin, P. F. (2004). And the award for best actor goes to...: Facades of conformity in organizational settings. Academy of Management Review, 28(4), 633-642. https://www.mcgill.ca/humanrights/files/humanrights/irndi-patricia_hewlin-facade_conformity.pdf
Kaplan, S. E., & Ruland, R. G. (1991). Positive theory, rationality and accounting regulation. Critical Perspectives on Accounting, 2 (4), 361-374. https://doi.org/10.1016/1045-2354(91)90008-2
Kuruppu, S., Milne, M. & Tilt, C. (2019). Gaining, maintaining and repairing organisational legitimacy. When to report and when not to report. Accounting, Auditing &Accountability Journal, 32 (7), 2062-2087. https://doi.org/10.1108/AAAJ-03-2013-1282
Lehman, C. (1983). Stalemate in corporate social responsibility research. American accounting association public interest section.
Lindblom, C. K. (1994). The implications of organizational legitimacy for corporate social performance and disclosure. In Critical Perspectives on Accounting Conference, New York.
Liu, X. & Zhang, C. (2017). Corporate governance, social responsibility information disclosure, and enterprise value in China. Journal of Cleaner Production, 142, 1075-1084. http://dx.doi.org/10.1016/j.jclepro.2016.09.102
Marcelli, S. (2013). Governança no setor público: diagnóstico das práticas de gestão da Polícia Federal à luz do estudo 13 do PSC/IFAC [Dissertação de Mestrado Fundação Getúlio Vargas].
Maurer, J. G. (Ed.). (1971). Readings in organization theory: Open-system approaches. Random House (NY).
Meyer, J. W., & Rowan, B. (1977). Institutionalized organizations: Formal structure as myth and ceremony. American journal of sociology, 83 (2), 340-363.
Meza, L. A., Biondi Neto, L., Mello, J. C. C. B. S. D., & Gomes, E. G. (2005). ISYDS-Integrated System for Decision Support (SIAD-Sistema Integrado de Apoio à Decisão): a software package for data envelopment analysis model. Pesquisa Operacional, 25, 493-503.https://doi.org/10.1590/S0101-74382005000300011
Miles, R. E., & Cameron, S. (1982). Coffin Nails and Corporate Strategies, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, NJ.
Nistor, C. S., Stefanescu, C. A., Oprisor, T. & Crisan, A. R. (2019). Approaching public sector transparency through na integrated reporting benchmark. Journal of Financial Reporting and Accounting. 17 (2), 249-270.
Nord, W. R. (1980). The Study of Organizations through a Resource—Exchange Paradigm. Social exchange: Advances in theory and research, 119-139.https://doi.org/10.1007/978-1-4613-3087-56
Ocasio, W., Pozner, J., & Milner, D. (2020). Varieties of Political Capital and Power in Organizations: A Review and Integrative Framework. Academy of Management Annals, 14 (1). https://doi.org/10.5465/annals.2018.0062
O’Connor, P., López, E. M., O’ Hagan, C., Wolffram, A., Aye, M., Chizzola, V., Mich, O., Apostolov, G., Topuzova, I., Sa?lamer, G. Tan, M. & Ça?layan H. (2020) Micro-political practices in higher education: a challenge to excellence as a rationalizing myth? Critical Studies in Education, 61 (2), 195-211,https://doi.org/10.1080/17508487.2017.1381629
O’Donovan, G. (2002). Environmental disclosures in the annual report: Extending the applicability and predictive power of legitimacy theory. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 15 (3), 344-371.https://doi.org/10.1108/09513570210435870
Pessôa, I. D. S. (2013). Determinantes da transparência das universidades federais brasileiras. [Dissertação de Mestrado em Gestão Pública – Universidade Federal do Espírito Santo, Vitória].
Pfeffer, J. (1981). Power in Organizations. Pitman, Marshfield, MA.
Pfeffer, J., & Salancik, G. R. (2003). The external control of organizations: A resource dependence perspective. Stanford University Press.
Richardson, A. J. (1985). Symbolic and substantive legitimation in professional practice. Canadian Journal of Sociology/Cahiers canadiens de sociologie, 139-152. https://doi.org/10.2307/3340349
Sari, T., Cahaya, F. R. & Joseph, C. (2021). Coercive Pressures and Anti?corruption Reporting: The Case of ASEAN Countries. Journal of Business Ethics. 171, 495-511. https://doi.org/10.1007/s10551-020-04452-1
Scapens, R. W. (1990). Researching management accounting practice: the role of case study methods. The British Accounting Review, 22 (3), 259-281.https://doi.org/10.1016/0890-8389(90)90008-6
Scapens, R. W. (1994). Never mind the gap: towards an institutional perspective on management accounting practice. Management accounting research, 5 (3-4), 301-321.https://doi.org/10.1006/mare.1994.1019
Scholtes, E. (2012). Transparency, symbol of a drifting government. In Transatlantic Conference on Transparency Research. Utrecht, The Netherlands
Scott, W. R. (1995). Introduction: institutional theory and organizations. The institutional construction of organizations, (pp.11-23). Sage Publications.
Silva, C. E. T. D., Vasconcelos, A. L. F. D. S., & Silva, M. N. D. (2013). Prestação de contas: a evidenciação dos conteúdos informativos no relatório de gestão da UFPE. In Anais do Colóquio Internacional sobre Gestão Universitária nas Américas (12). Buenos Aires. https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/114865
Souza, G. J. (2015). Avaliação do nível de confiabilidade das informações do Relatório de Gestão das entidades públicas. Revista Brasileira de Contabilidade, 214, 58-67.
Suchman, M. C. (1995). Managing legitimacy: Strategic and institutional approaches. Academy of management review, 20 (3), 571-610. https://doi.org/10.5465/amr.1995.9508080331
Tilling, M. V. (2004). Refinements in legitimacy theory in social and environmental accounting. School of Commerce, Flinders University. https://doi.org/10.1080/0969160X.2004.9651716
Tolbert, P. S., & Zucker, L. G. (1983). Institutional sources of change in the formal structure of organizations: The diffusion of civil service reform, 1880-1935. Administrative science quarterly, 22-39. https://doi.org/10.2307/2392383
Vaccaro, A. (2012). To Pay or Not to Pay? Dynamic Transparency and the Fight Against the Mafia’s Extortionists. Journal of Business Ethics, 106, 23-35. https://doi.org/10.1007/S10551-011-1050-3
Walker, E. T., & McCarthy, J. D. (2010). Legitimacy, strategy, and resources in the survival of community-based organizations. Social problems, 57(3), 315-340. https://doi.org/10.1525/sp.2010.57.3.315
Zeimers, G., Anagnostopoulos, C., Zintz, T., & Willem, A. (2019). Organisational learning for corporate social responsibility in sport organisations. European Sport Management Quarterly, 19 (1), 80–101. https://doi.org/10.1080/16184742.2018.1546752
Zorzal, L. (2015). Transparência das informações das Universidades Federais: estudo dos relatórios de gestão à luz dos princípios de boa governança na administração pública federal. [Tese de Doutorado, Universidade de Brasília, Brasília, DF].
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 3.0.
Autores que publican en la Revista de Administración Pública y Gestión Social (APGS) deben concordar con los siguientes términos:
- Autores mantienen los derechos de autor y conceden a la revista el derecho de primera publicación, además, la obra deben ser simultáneamente licenciada bajo la Creative Commons Attribution License, permitiendo la compartición del trabajo con reconocimiento de la autoría y su publicación inicial en esta revista.
- Autores tienen autorización para asumir contractos adicionales separadamente, para distribución no-exclusiva de la versión de la obra publicada en esta revista (ej.: publicar en repositorio institucional o como capítulo de libro), con reconocimiento de autoría y publicación inicial en esta revista.
- Autores tienen permiso y son estimulados a publicar y a distribuir su trabajo en línea (ej.: en repositorios institucionales o en su página personal) en cualquier punto antes o durante el proceso editorial, ya que eso puede generar críticas y sugerencias provechosas, bien como aumentar el impacto y la mención del trabajo publicado.
- Autores reservan el derecho editorial en esta revista de efectuar, en las obras originales, alteraciones de orden normativa, ortográfica y gramatical pretendiendo atender su política editorial y mantener la forma culta de la lengua, pero respectando el estilo de los autores.
- Autores asumen exclusiva responsabilidad por las opiniones emitidas en las obras publicadas por esta revista.