O Efeito Flypaper no Financiamento da Educação Fundamental dos Municípios Paraibanos
DOI:
https://doi.org/10.21118/apgs.v1i2.5041Resumen
O objetivo desse artigo é investigar a relação entre o sistema de transferência da educação e a eficiência nos serviços de educação básica dos municípios paraibanos, usando com backgraud o flypaper effect. Para isso, foram utilizados modelos de dados em painel de uma amostra de 208 dos 223 municípios no período de 2009 a 2011. Foram coletados juntos ao Tribunal de Contas do Estado da Paraíba - TCE/PB, dados referentes às receitas originárias de transferências intergovernamentais, receitas próprias, e o índice de eficiência. Os resultados apontam que os municípios que têm, relativamente, receitas próprias maiores são municípios mais eficientes e os municípios que recebem mais recursos do que envia para o FUNDEB são menos eficientes. Esses resultados estão em consonância com a literatura sobre o federalismo, na qual prevê a aplicações de recursos de forma ineficiente devido ao efeito flypaper nas transferências não condicionais e sem contrapartida.
Descargas
Citas
Bird, R. M., & Smart, M. (2001, February). Intergovernmental fiscal transfers: Some lessons from international experience. In symposium on intergovernmental transfers in Asian countries: Issues and practices, Tokyo.
Barros, R. P., & Mendonça, R. Investimento em educação e desenvolvimento econômico. A Economia Brasileira em Perspectiva. Rio de Janeiro: IPEA, 2(1), 605-614.
Charnes, A., Cooper, W. W., & Rhodes, E. (1978). Measuring the efficiency of decision making units. European journal of operational research, 2(6), 429-444.
Cohen, E., & Franco, R. (2004). Avaliaçäo de projetos sociais. Vozes.
Cóssio, F. A. B., & Carvalho, L. M. (2001). Os efeitos expansivos das transferências intergovernamentais e transbordamentos espaciais das despesas públicas: evidências para os municípios brasileiros–1996. Pesquisa e Planejamento Econômico, 31(1), 31.
Debreu, G. (1951). The coefficient of resource utilisation. Econometrica. Evanston, 19(3), 273-292.
Diniz, J. A., & Corrar, L. J. (2011). Análise da Relação entre a Eficiência e as Fontes de Recursos dos Gastos Municipais no Ensino Fundamental.Sociedade, Contabilidade e Gestão, 6(1).
Farrell, M. J. (1957). The measurement of productive efficiency. Journal of the Royal Statistical Society. Series A (General), 120(3), 253-290.
Fisher, R. C. (1982). Income and grant effects on local expenditure: The flypaper effect and other difficulties. Journal of urban Economics, 12(3), 324-345.
Gomes, E. C. D. S. (2009). Fundamentos das transferências intergovernamentais. Direito Público, 1(27).
Gamkhar, S., & Shah, A. (2007). The impact of intergovernmental fiscal transfers: a synthesis of the conceptual and empirical literature.Intergovernmental fiscal transfers: principles and practice, 225-258.
Gramlich, E. M. (1998). Intergovernmental grants: A review of the empirical literature. International Library of Critical Writings in Economics, 88, 274-294.
Greene, W. H. (1980). Maximum likelihood estimation of econometric frontier functions. Journal of econometrics, 13(1), 27-56.
Greene, W. H. (2003). Econometric analysis. Pearson Education India.
Gujarati, D. (2006). Econometria Básica. Elsevier.
Kalb, A. (2010). The impact of intergovernmental grants on cost efficiency: theory and evidence from German municipalities. Economic Analysis and Policy, 40(1), 23-48.
Leibenstein, H. (1966). Allocative efficiency vs." X-efficiency". The American Economic Review, 56(3), 392-415.
Mendes, M. Federalismo Fiscal. In: Biderman, C., & Arvate, P. R. (2004). Economia do setor público no Brasil. Elsevier.
Oates Wallace, E. (1999). An essay on fiscal federalism. Journal of Economic Literature, 37(3), 1120-1149.
Prado, S. (2006). Transferências Intergovernamentais na federação brasileira: avaliação e alternativas de reformas. Caderno Fórum Fiscal, (6).
Rezende, F. (2007). Descentralização e transferencias intergovernamentais de recursos na América Latina: Argentina, Brasil e Colômbia. Documentos y aportes en administración pública y gestión estatal, (9), 55-102.
Rodden, J. (2005). Federalismo e descentralização em perspectiva comparada. Revista de Sociologia e Política, (24), 9.
Salvato, M. A., Ferreira, P. C. G., & Duarte, A. J. M. A. (2010). O impacto da escolaridade sobre a distribuição de renda. Estudos Econômicos (São Paulo), 40(4), 753-791.
Shah, A. (2007) A practitioner’s guide to intergovernmental fiscal transfers. In: Boadway, R. W., & Shah, A. (Eds.). (2007). Intergovernmental fiscal transfers: principles and practices. World Bank Publications.
Silva, L. D. C., & Lima, S. M.; (2012). Determinantes dos gastos públicos sociais no Nordeste: uma análise à luz do teorema do Eleitor mediano. Anais do 3º Encontro de Economia do Espírito Santo, Vitoria, ES.
Strumpf, K. S. (1998). A predictive index for the flypaper effect. Journal of Public Economics, 69(3), 389-412.
Varela, P. S. (2008). Financiamento e controladoria dos municípios paulistas no setor saúde: uma avaliação de eficiência. (Mestrado em Contabilidade e controladoria). Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil.
Varela, P. S., de Andrade Martins, G., & Fávero, L. P. L. (2010). Production efficiency and financing of public health: an analysis of small municipalities in the state of São Paulo—Brazil. Health care management science, 13(2), 112-123.
Varsano, R. (1996). A evolução do sistema tributário brasileiro ao longo do século: anotações e reflexões para futuras reformas. Pesquisa e Planejamento Econômico, 27(1), 1-40..
Wyckoff, P. G. (1988). A bureaucratic theory of flypaper effects. Journal of Urban Economics, 23(1), 115-129.
Zhu, J. (2003). Imprecise data envelopment analysis (IDEA): A review and improvement with an application. European Journal of Operational Research,144(3), 513-529.
Archivos adicionales
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Autores que publican en la Revista de Administración Pública y Gestión Social (APGS) deben concordar con los siguientes términos:
- Autores mantienen los derechos de autor y conceden a la revista el derecho de primera publicación, además, la obra deben ser simultáneamente licenciada bajo la Creative Commons Attribution License, permitiendo la compartición del trabajo con reconocimiento de la autoría y su publicación inicial en esta revista.
- Autores tienen autorización para asumir contractos adicionales separadamente, para distribución no-exclusiva de la versión de la obra publicada en esta revista (ej.: publicar en repositorio institucional o como capítulo de libro), con reconocimiento de autoría y publicación inicial en esta revista.
- Autores tienen permiso y son estimulados a publicar y a distribuir su trabajo en línea (ej.: en repositorios institucionales o en su página personal) en cualquier punto antes o durante el proceso editorial, ya que eso puede generar críticas y sugerencias provechosas, bien como aumentar el impacto y la mención del trabajo publicado.
- Autores reservan el derecho editorial en esta revista de efectuar, en las obras originales, alteraciones de orden normativa, ortográfica y gramatical pretendiendo atender su política editorial y mantener la forma culta de la lengua, pero respectando el estilo de los autores.
- Autores asumen exclusiva responsabilidad por las opiniones emitidas en las obras publicadas por esta revista.