Popular Reporting à Luz da Teoria da Comunicação: Um Ensaio Teórico

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.21118/apgs.v13i1.9285

Palabras clave:

Contabilidade Aplicada ao Setor Público, Accountability, Transparência

Resumen

O presente estudo buscou explorar o popular reporting, tema pouco tratado Brasil, revisando a literatura à luz da teoria da comunicação. Assim, discute-se como a contabilidade pode auxiliar na accountability do setor público, transmitindo informações de maneira adequada e simplificada para compreensão de seus usuários, em especial aqueles que não possuem conhecimento de contabilidade e finanças públicas. Para revisão da literatura abordada no ensaio teórico foram realizadas buscas em algumas das principais bases de pesquisa científica. A discussão apresenta relações entre os estudos sobre o popular reporting e os elementos e aspectos trazidos pela teoria da comunicação, permitindo a identificação de pontos que devem ser observados no processo de comunicação dos entes públicos aos cidadãos através dos relatórios financeiros populares. No cenário brasileiro, no qual a transparência e o acesso à informação são obrigatórios devido à legislação, a disponibilização de relatórios financeiros em formato popular tende a fortalecer esse movimento.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Juliana Daniela Rodrigues, Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

Doutoranda em Ciências Contábeis pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos.

Gabriela Dias, Universidade Federal do Rio Grande e Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

Professora Assistente na Universidade Federal do Rio Grande. Mestra em Ciências Contábeis pela Universidade Estadual de Maringá. Doutoranda em Ciências Contábeis pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos.

Sandra Belloli de Vargas, Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS) – Bolsista CAPES/Brasil

Doutoranda em Ciências Contábeis - Unisinos - linha de pesquisa controle e gestão. Bolsista FAPERGS/CAPES Mestre em Ciências Contábeis - Unisinos - linha de pesquisa controle e gestão. Possui graduação em Ciências Contábeis pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (2002). Especialização em Administração e Marketing pela Faculdade São Judas Tadeu (2003). Atualmente professora na Faculdade Dom Bosco de Porto Alegre. 

Citas

Barbera, C., Borgonovi, E., & Steccolini, I. (2016). Popular reporting and public governance: The case of “bilancio in arancio” in milan municipality. In Governance and Performance in Public and Non-Profit Organizations (pp. 3-30). Emerald Group Publishing Limited. DOI: https://doi.org/10.1108/S2051-663020160000005001

Bedford, N. M., & Baladouni, V. (1962). A Communication Theory Approach to Accountancy. The Accounting Review, 37(4), 650–659.

Biondi, L., & Bracci, E. (2018). Sustainability, popular and integrated reporting in the public sector: A fad and fashion perspective. Sustainability (Switzerland), 10(9), 1–16. DOI: https://doi.org/10.3390/su10093112

Brusca, I., & Montesinos, V. (2006). Are citizens significant users of government financial information? Public Money and Management, 26(4), 205–209. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-9302.2006.00526.x

Chan, J. L. (2003). Government accounting: An assessment of theory, purposes and standards. Public Money and Management, 23(1), 13–20. DOI: https://doi.org/10.1111/1467-9302.00336

Clay, J. A. (2007). Popular reporting. Government Public Relations: A Reader.

Cohen, S., & Karatzimas, S. (2015). Tracing the future of reporting in the public sector: introducing integrated popular reporting. International Journal of Public Sector Management, 28(6). DOI: https://doi.org/10.1108/IJPSM-11-2014-0140

Cohen, S., Mamakou, X. J., & Karatzimas, S. (2017). IT-enhanced popular reports: Analyzing citizen preferences. Government Information Quarterly, 34(2), 283–295. DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2017.04.003

Conselho Federal de Contabilidade (CFC) (2016). NBC TSP Estrutura Conceitual , CFC, Brasília. Recuperado em 15 de outubro de 2019 de http://www1.cfc.org.br/sisweb/SRE/docs/NBCTSPEC.pdf

Dias Filho, J. M. (2000). A linguagem utilizada na evidenciação contábil: uma análise de sua compreensibilidade à luz da teoria da comunicação. Caderno de Estudos, (24), 38–49. DOI: http://dx.doi.org/10.1590/S1413-92512000000200003

Dias Filho, J. M., & Nakagawa, M. (2001). Análise do processo da comunicação contábil: uma contribuição para a solução de problemas semânticos, utilizando conceitos da teoria da comunicação. Revista Contabilidade & Finanças, 12(26), 42–57. DOI: http://dx.doi.org/10.1590/S1519-70772001000200003

Estado de Santa Catarina (2019). Balanço Cidadão 2018: Estado de Santa Catarina. Florianópolis: Secretaria de Estado da Fazenda, Diretoria de Contabilidade Geral. Recuperado em 04 de outubro de 2019 de http://www2.sef.sc.gov.br/transparenciasc/balanco-geral-do-estado/2018/BalancoCidadao2018.pdf

Estado da Bahia (2019). Prestação de Contas Anual Simplificada 2018. Salvador: Secretaria da Fazenda do Estado, Diretoria de Contabilidade Pública. Recuperado em 04 de outubro de 2019 de http://www.transparencia.ba.gov.br/Home/ObterDocumentoHome/PrestacaoContasAnual Simplificada2018

Govemmental Accounting Standards Board (GASB) (1999). Statement No. 34 of the Governmental Accounting Standards Board: basic financial statements and management's discussion and analysis for state and local governments. Recuperado em 15 de outubro de 2019 de https://www.gasb.org/jsp/GASB/Document_C/DocumentPage?cid=1176160029121&acceptedDisclaimer=true

Jordan, M. M., Yusuf, J. E., Berman, M., & Gilchrist, C. (2017). Popular Financial Reports as Fiscal Transparency Mechanisms: An Assessment Using the Fiscal Transparency Index for the Citizen User. International Journal of Public Administration, 40(8), 625–636. DOI: https://doi.org/10.1080/01900692.2016.1186175

Jordan, M., Yusuf, J. E. W., Mayer, M., & Mahar, K. (2016). What citizens want to know about their government’s finances: Closing the information gap. Social Science Journal, 53(3), 301–308. DOI: https://doi.org/10.1016/j.soscij.2016.04.007

Kloby, K. (2009). Less is more: exploring citizen-based financial reporting in local government. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 21(3), 368–392. DOI: https://doi.org/10.1108/JPBAFM-21-03-2009-B002

Lee, M. (2006). The history of municipal public reporting. International Journal of Public Administration, 29(4–6), 453–476. DOI: https://doi.org/10.1080/01900690500436982

Lei complementar n. 131, de 27 de maio de 2009 (2009). Acrescenta dispositivos à Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, que estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências, a fim de determinar a disponibilização, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Brasília, DF. Recuperado em 06 janeiro, 2019, de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LCP/Lcp131.htm

Li, D. H. (1963). The Semantic Aspect of Communication Theory and Accountancy. Journal of Accounting Research, 1(1), 102. DOI: 10.2307/2489847

Lu, Y. (2007). Implication of GASB statement no. 34 for reporting and accountability: the Georgia experience. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 19(3), 317-337. DOI: https://doi.org/10.1108/JPBAFM-19-03-2007-B003

Manes-Rossi, F. (2019). New development: Alternative reporting formats: a panacea for accountability dilemmas? Public Money & Management, 1-4. DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2019.1578540

Marsh, T. L., Montondon, L. G., & Daniels, J. (2004). Readability of Award Winning Popular Annual Financial Reports. Journal of Accounting & Finance Research, 12(2), 32–39.

Marsh, T. L. & Montondon, L. G. (2005). A comparison of the readability of governmental annual financial reports popular reports and management discussion and analysis. Journal of Accounting and Finance Research, 13(3), p. 153 – 161.

Merkl-Davies, D. M., & Brennan, N. M. (2017). A theoretical framework of external accounting communication. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 30(2), 433–469. DOI: https://doi.org/10.1108/AAAJ-04-2015-2039

Neto, O. A. P., da Cruz, F., Ensslin, S. R., & Ensslin, L. (2007). Publicidade e transparência das contas públicas: obrigatoriedade e abrangência desses princípios na administração pública brasileira. Contabilidade Vista & Revista, 18(1), 75-94.

Oliveira, A. F. L. (2016). Popular Reporting nos Municípios Portugueses. Dissertação de mestrado em Contabilidade e Finanças, Universidade de Coimbra, Coimbra, Portugal.

Pérez, C. C., Hernández, A. M. L., & Bolívar, M. P. R. (2005). Citizens’ access to on-line governmental financial information: Practices in the European Union countries. Government Information Quarterly, 22(2), 258–276. DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2005.02.002

Shannon, C. E. (1948). A mathematical theory of communication. Bell system technical journal, 27(3), 379-423.

Sharp, F. C., Carpenter, F. H., & Sharp, R. F. (1998). Popular financial reports for citizens, 68(3), 34.

Smith, J. E., & Smith, N. P. (1971). Readability: A Measure of the Performance of the Communication Function of Financial Reporting. The Accounting Review. American Accounting Association.

Stanley, T., Jennings, N., & Mack, J. (2008). An Examination of the Content of Community Financial Reports in Queensland Local Government Authorities. Ssrn, 24(November), 411–438.

Williams, B. R. (2015). Reporting on sustainability by Australian councils–a communication perspective. Asian Review of Accounting, 23(2), 186-203. DOI:10.1108/ARA-12-2013-0079

Yusuf, J.E., & Jordan, M. M. (2012). Effective popular financial reports: The citizen perspective. Journal of Government Financial Management, 61(4), 44. Recuperado em 15 de outubro de 2019 de https://digitalcommons.odu.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1018&context=publicservice_pubs

Yusuf, J. E., & Jordan, M. M. (2015). Popular financial reports: tools for transparency, accountability and citizen engagement. School of Public Service Faculty Publications, 14.

Yusuf, J. E., Jordan, M. M., Neill, K. A., & Hackbart, M. (2013). For the people: Popular financial reporting practices of local governments. Public Budgeting and Finance, 33(1), 95–113. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1540-5850.2013.12003.x

Yusuf, J. W., Jordan, M. M., Franklin, A. L., & Ebdon, C. (2017). How much are citizen perceptions of fiscal accountability influenced by government transparency , information access , and participation opportunities ? Public Finance and Management, 17(4), 369–394.

Publicado

2021-01-01

Cómo citar

Rodrigues, J. D., Dias, G., & de Vargas, S. B. (2021). Popular Reporting à Luz da Teoria da Comunicação: Um Ensaio Teórico. Revista De Administração Pública E Gestão Social, 13(1). https://doi.org/10.21118/apgs.v13i1.9285

Número

Sección

Artículos