Struggling with law implementation in Mercosur

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32361/2024160219483

Keywords:

MERCOSUR, IMPLEMENTING LAW, INCORPORATNG LAW, PARLASUR, RESPONSABILITY, FAIL TO IMPLEMENT LAW

Abstract

Legislative
implementation is very important to
establish the policies designed by
legislators in the legal order of a
political integration mechanism and
is also extremely complicated even
when there is no conflict between
bureaucratic means and political
ends. Mercosur, despite having a
solid institutional structure, has
lacked a rigorous incorporation
mechanism from the beginning. This
article analyzes the responses and
solutions implemented over the
years with the objective of
overcoming such shortcomings, as
well as the characteristics of the
Mercosur's legal system and the
consequences of not achieving
regulations approved by itself.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Renato Julian Horacio Massari Nolan, Universidad Internacional de La Rioja, Logrono, La Rioja, Spain

Doctor Cum Laude en Derecho por la Universidad Rovira i Virgili. Máster en Derecho Medioambiental por la Universidad Rovira i Virgili. Postgrado en Práctica Jurídica del Ilustre Colegio de la Abogacía de Barcelona. Profesor. Abogado.

References

AFTALIÓN, Enrique y VILANOVA, José, Introducción al derecho: conocimiento y conocimiento científico, historia de las ideas jurídicas, teoría general del derecho, teoría general aplicada, Buenos Aires, Abeledo-Perrot 1.994.

ALADI. Acuerdos de Alcance Parcial - Complementación Económica

AAP.CE Nº 36, de 17 de diciembre de 1996. Disponible en http://www2.aladi.org/nsfaladi/textacdos.nsf/b3198303bf8b318403256fc50052d176/a38f409deb2bd723032577ea006764e9?OpenDocument. Acceso en 10 agosto 2024.

BOBBIO, Norberto, Teoría general del derecho, Santiago de Chile, Olejnik, 2017.

CIENFUEGOS MATEO, Manuel, “Las relaciones exteriores del Mercosur”, Revista CIDOB d’Afers Internacionals, núm. 54-55, abril 2008, pp. 139-164.

CUETO RÚA, Julio César., Fuentes del Derecho, Buenos Aires, Lexis Nexis, 1994.

DROMI, Roberto, EKMEKDJIAN, Miguel Ángel y RIVERA, Julio César, Derecho comunitario: sistemas de integración, régimen de Mercosur, Buenos Aires, Ciudad Argentina, 1996.

FREELAND LÓPEZ LECUBE, Alejandro, Manual de Derecho comunitario: análisis comparativo de la Unión Europea y el Mercosur, Buenos Aires, Ábaco de Rodolfo de Palma, 1996.

MARIENHOFF, Miguel, Tratado de Derecho Administrativo, Tomo I, 5ª ed. actualizada, Buenos Aires, Lexis Nexis, 1995.

MARTINEZ PUÑAL, Antonio, La Solución de controversias en el mercado común del sur (MERCOSUR): estudio de sus mecanismos, Santiago de Compostela, Tórculo Ediciones, 2002.

MARTÍNEZ PUÑAL, Antonio, “En torno a las normas del Mercosur: clasificación y jerarquía, incorporación y vigencia (simultánea) y dificultades constitucionales”, en DRNAS DE CLEMENTE, Zlata, coord., Mercosur y Unión Europea, Córdoba, Lerner, 2007.

MERCOSUR. Decisión nº 1/92, de 27 de junio de 1992, Protocolo de cooperación y asistencia jurisdiccional en materia civil, comercial, laboral y administrativa. Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/1742. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Decisión nº 5/92, de 17 de diciembre de 1991, Protocolo de Brasilia para la solución de Controversias. Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/1. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Decisión nº 5/94, de 5 de agosto de 1994, Régimen de Adecuación. Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/1960 . Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Decisión nº 9/94, de 5 de agosto de 1994, Comisión de Comercio del Mercosur. Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/565. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Decisión nº 23/00, de 29 de junio de 2000, Relanzamiento del Mercosur- incorporación de la normativa Mercosur al ordenamiento jurídico de los Estados Partes. Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/1239. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Decisión nº 20/02, de 6 de diciembre de 2002, Perfeccionamiento del sistema de incorporación de la normativa Mercosur al ordenamiento jurídico de los Estados Partes. Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/993. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Decisión nº 28/04, de 16 de diciembre de 2004, Acuerdos celebrados con los Estados Asociados del Mercosur. Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/859. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Decisión nº 27/11, de 19 de diciembre de 2011, Protocolo de Montevideo sobre compromiso con la democracia en el Mercosur (Ushuaia II). Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/2543. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Decisión nº 23/05, de 8 de diciembre de 2005, Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur. Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/758. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Decisión nº 5/20, de 24 de agosto de 2020, Incorporación al ordenamiento jurídico de los Estados Partes y vigencia de la normativa Mercosur (complementación de la Decisión CMC n° 23/00). Disponible en https://normas.mercosur.int/public/normativas/3919. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias en el Mercosur, de 18 de febrero de 2002. Disponible en https://www.mercosur.int/documento/protocolo-olivos-solucion-controversias-mercosur/. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Protocolo de Ouro Preto (Adicional al Tratado de Asunción sobre la Estructura Institucional del MERCOSUR), de 17 de diciembre de 1994. Disponible en https://www.mercosur.int/documento/protocolo-ouro-preto-adicional-tratado-asuncion-estructura-institucional-mercosur/. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR, la Republica de Bolivia y la Republica de Chile, de 24 de julio de 1998. Disponible en https://www.mercosur.int/documento/protocolo-ushuaia-compromiso-democratico-mercosur-bolivia-chile/. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. Tratado de Asunción para la Constitución de un Mercado Común entre la República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay, de 26 de marzo de 1991. Disponible en https://www.mercosur.int/documento/tratado-asuncion-constitucion-mercado-comun/. Acceso en 10 agosto 2024.

MERCOSUR. TRIBUNAL ARBITRAL AD HOC DEL MERCOSUR. IV Laudo Arbitral del Mercosur, de fecha 21 de mayo de 2.001, "Aplicación de Medidas Antidumping contra la exportación de pollos enteros, provenientes de Brasil, Resolución Nº 574/2000 del Ministerio de Economía de la República Argentina". Disponible en https://www.tprmercosur.org/es/docum/laudos/bras/Laudo_br_04_es_Antidumping_expor_pollos.pdf. Acceso 10 agosto 2024.

MERCOSUR. TRIBUNAL ARBITRAL AD HOC DEL MERCOSUR. VII Laudo Arbitral del Mercosur, de fecha 19 de abril de 2002, constituido para entender en la controversia presentada por la República Argentina a la República Federativa del Brasil sobre “Obstáculos al ingreso de productos fitosanitarios argentinos en el mercado brasileño. No incorporación de las Resoluciones GMC 48/96, 87/96, 149/96”. Disponible en https://www.tprmercosur.org/es/docum/laudos/bras/Laudo_br_07_es_Obstac_ingreso_prod_fitosanitarios.pdf. Acceso 10 agosto 2024.

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de 23 de mayo de 1969. Disponible en https://legal.un.org/avl/pdf/ha/vclt/vclt_ph_s.pdf. Acceso en 10 agosto 2024.

PASTORI, Alejandro, “Una fuente potencial de conflictos jurídicos: la mala praxis en materia de incorporación de la normativa Mercosur”, Revista de la Universidad de la República de Uruguay, 20, junio-diciembre 2001, pp. 103-112.

PEROTTI, Alejandro y VENTURA, Deisy, El Proceso Legislativo del Mercosur, Montevideo, Fundación Konrad – Adenauer, 2004.

PRESSMAN, Jeffrey L. y WILDAVSKY, Aaron, Implementación. Cómo grandes expectativas concebidas en Washington se frustran en Oakland, 1ª ed. en español, México D.F., Fondo de Cultura Económica, 1998.

SÁENZ DE SANTAMARÍA, Paz Andrés, GONZÁLEZ VEGA, Javier. y FERNÁNDEZ PÉREZ, Bernardo, Introducción al Derecho de la Unión Europea, 2ª ed., Madrid, Eurolex, 1999.

UNIÓN EUROPEA. Acuerdo Marco Interregional de Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, por una parte, y el Mercado Común del Sur y sus Estados Partes, de fecha 15 de diciembre de 1995. Diario Oficial nº L 069 de 19/03/1996 p. 0004 – 0022. Disponible en https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex%3A21996A0319%2802%29. Acceso en 10 agosto 2024.

UNIÓN EUROPEA. Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, de fecha 26 de octubre de 2012. Diario Oficial nº C 326 de 26/10/2012 p. 0001 – 0390. Disponible en https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=celex%3A12012E%2FTXT. Acceso en 10 agosto 2024.

UNIÓN EUROPEA. SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA, de 19 de noviembre de 1.991, asuntos acumulados Andrea Francovich y Danila Bonifaci y otros/ República Italiana, núm. C-6/90 y C-9/90, (ECLI:EU:C:1991:428). Disponible en https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A61990CJ0006. Acceso en 10 agosto 2024.

UNIÓN EUROPEA. TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA, de 7 de febrero de 1992. Diario Oficial nº C 191 de 29/07/1992 p. 0001 – 0110. Disponible en https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:11992M/TXT. Acceso en 10 agosto 2024.

Published

2024-11-22

How to Cite

NOLAN, R. J. H. M. Struggling with law implementation in Mercosur. Revista de Direito, [S. l.], v. 16, n. 02, p. 01–29, 2024. DOI: 10.32361/2024160219483. Disponível em: https://periodicos.ufv.br/revistadir/article/view/19483. Acesso em: 25 nov. 2024.

Issue

Section

Articles